I lavoratori dipendenti delle amministrazioni pubbliche possono collaborare con associazioni e società sportive dilettantistiche, federazioni sportive e altri enti, purché fuori dall’orario di lavoro e rispettando gli obblighi di servizio. Tuttavia, esistono regolamentazioni specifiche per distinguere tra volontariato e lavoro retribuito, con implicazioni burocratiche diverse.

Le principali normative che regolano questa materia sono:

• D.Lgs. n. 165/2001: disciplina il lavoro pubblico.

• D.Lgs. n. 36/2021: introduce specifiche procedure per il lavoro sportivo.

• D.L. n. 71/2024, convertito in legge n. 106/2024: semplifica le regole per lavori sportivi con compenso inferiore a 5.000 euro annui.

Possibilità di Collaborazione con Enti Sportivi

I lavoratori pubblici possono svolgere attività presso enti sportivi purché:

• L’attività sia svolta al di fuori dell’orario di lavoro.

• Non vi siano conflitti di interesse con il loro ruolo pubblico.

Distinzione tra Volontariato e Lavoro Retribuito

Volontariato sportivo

• Nessun compenso.

• Obbligo di comunicazione preventiva alla propria amministrazione.

Lavoro sportivo retribuito

• Richiede autorizzazione da parte dell’amministrazione di appartenenza.

• Se il compenso è inferiore a 5.000 euro annui, basta la comunicazione preventiva.

Obblighi di Comunicazione e Autorizzazione

• Volontariato: comunicazione preventiva alla PA.

• Lavoro retribuito: richiesta di autorizzazione, con attesa fino a 30 giorni.

Silenzio-assenso e tempi di risposta della PA

Se la PA non risponde entro 30 giorni, l’autorizzazione si considera concessa per il principio del silenzio-assenso.

Semplificazione per compensi inferiori a 5.000 euro annui

Grazie al D.L. n. 71/2024, non è più necessaria l’autorizzazione per lavori con compensi inferiori a 5.000 euro annui: basta la comunicazione preventiva.

Criteri per il Rilascio dell’Autorizzazione

Le amministrazioni valutano:

• Incompatibilità: l’attività sportiva non deve ostacolare il ruolo pubblico.

• Conflitto di interessi: nessun beneficio personale dall’attività sportiva.

Compatibilità con l’orario di lavoro

L’attività deve avvenire fuori dall’orario di servizio e non deve interferire con il lavoro principale.

Prevalenza dell’attività sportiva nei contratti full-time

Per i dipendenti full-time, il lavoro sportivo non può superare il 50% dell’orario settimanale.

Durata e continuità dell’attività sportiva

L’attività sportiva non deve compromettere il regolare svolgimento dei compiti pubblici.

Obblighi del Datore di Lavoro Sportivo

Deve verificare che il dipendente pubblico:

• Abbia fatto la comunicazione preventiva o ottenuto l’autorizzazione.

• Rispetti i limiti di orario e compatibilità.

Sanzioni per Mancata Autorizzazione

Lavorare senza autorizzazione può comportare sanzioni disciplinari e, in alcuni casi, il licenziamento.

Implicazioni Fiscali e Previdenziali

• I compensi sopra i 5.000 euro sono soggetti a tassazione e contributi previdenziali.

• Il datore di lavoro sportivo deve versare i contributi INPS e IRPEF.

Conclusione

Le nuove normative hanno introdotto una maggiore flessibilità per i lavoratori pubblici nel settore sportivo, ma rimane fondamentale rispettare le procedure per evitare problemi amministrativi o legali.

Domande Frequenti (FAQ)

1. Un dipendente pubblico può lavorare in una società sportiva?
   Sì, purché rispetti gli obblighi di comunicazione o autorizzazione previsti.

2. Quando è necessaria l’autorizzazione?
   Solo per il lavoro retribuito con compensi superiori a 5.000 euro annui.

3. Se la PA non risponde entro 30 giorni?
   L’autorizzazione si considera concessa per silenzio-assenso.

4. Un dipendente full-time può lavorare nello sport?
   Sì, ma l’attività non deve superare il 50% dell’orario settimanale.

5. Quali sono le sanzioni se non si rispetta la normativa?
   Possono variare da sanzioni disciplinari fino al licenziamento